金融监督管理总局日前披露的罚单牵涉出工商银行私人银行部原副总经理徐卫东的“旧案”。

据上海金融监管局披露，徐卫东因股权投资母基金业务未制定管理制度、未按规定程序选聘金融服务合作机构、理财投资合作机构名单制管理严重违反审慎经营规则、投资审查程序严重违反审慎经营规则、理财资金违规投资于高风险金融产品、员工行为管理严重违反审慎经营规则，被禁止从事银行业工作终身。

早在2020年，徐卫东已被调查并“双开”。两年后，徐卫东一审判决消息传出，但并未公开具体细节。

值得注意的是，徐卫东被指“工作严重不负责任，造成重大资产损失”，或牵连着2016年的债市波动与工行私人银行部委外业务的巨额浮亏。

　　在干部选拔任用中任人唯亲

　　非法收受巨额财物

徐卫东出生于1967年4月，浙江绍兴人，硕士研究生文化，1985年8月参加工作。徐卫东从参加工作开始便在工行任职，曾在工行供职30余年。从工行上海徐汇办事处华山路储蓄所开始，徐卫东先后担任工行上海徐汇支行的多项职务，并于1999年3月担任工行上海徐汇支行副行长。1999年7月，徐卫东出任工行上海分行电话银行中心主任，并于2003年3月出任工行上海分行人力资源部总经理、党委组织部部长。

2008年，工行私人银行部成立，徐卫东出任工行私人银行部上海分部总经理。2011年10月，徐卫东出任工行私人银行部党委委员、副总经理、纪委书记。多位市场人士指出，徐卫东负责工行的委外业务。

值得注意的是，2019年7月，徐卫东突然降职为工行私人银行部综合管理部资深经理。有消息指出，彼时徐卫东已被调任工银安盛人寿，但很快又被召回并进行降职处理，系工行内部追责。

据了解，徐卫东被降职的同一时段，正值原工行上海分行行长顾国明被查之时。顾国明于2019年6月被查，2019年11月被“双开”，并在2023年被监管终身禁业。2021年8月，上海市第一中级人民法院对顾国明受贿一案公开宣判，顾国明因受贿1.36亿余元被判处无期徒刑。由于徐卫东与顾国明在工行上海分行共事多年，有业内人士猜测徐卫东因顾国明的问题被连带降职。

此后不到一年时间，徐卫东便同样“落马”。2020年1月16日，中央纪委国家监委披露显示，据中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组、重庆市纪委监委消息：中国工商银行私人银行部原党委委员、副总经理徐卫东涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

经过9个月的审察调查，2020年10月17日，据中央纪委国家监委公告，徐卫东已被“双开”。公告显示，经中国工商银行党委研究，决定给予徐卫东开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组研究，决定给予徐卫东开除公职处分；收缴其违纪违法所得；经重庆市监委研究，决定将徐卫东涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

经查，徐卫东丧失理想信念，背弃初心使命，毫无党性原则，搞团团伙伙、拉帮结派，串供、转移隐匿涉案财物，对抗组织审查，不信马列信鬼神；违反中央八项规定精神，长期违规收受礼品、出入私人会所、公车私用，并将应由本人承担的费用由他人支付；在干部选拔任用中任人唯亲、说情干预，在职务晋升上为他人谋取利益；工作严重不负责任，造成重大资产损失；背离家庭美德。贪钱敛财，利用掌握的国有金融资源配置决策权为他人谋取利益，非法收受巨额财物。

公告指出，徐卫东严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

2022年，徐卫东一审判决消息传出，但并未公开具体细节。有消息人士表示，徐卫东一审被重判，后续并未上诉。

　　大举投资10年期国债对抗市场规律

　　遭巨额浮亏最终落马

在中央纪委国家监委公告中，徐卫东被指“工作严重不负责任，造成重大资产损失”。这一指控背后有何牵连？

徐卫东的“落马”或牵涉到2016年的债市动荡情况。银行委外业务最初起源于中小银行资金规模快速增长与投资团队成长的不匹配。2015年，由于信用风险暴露叠加流动性充裕，在“资产荒”的背景下，股份行及国有大行也纷纷角逐委外业务，大量资金涌向债市。

当时徐卫东负责的工行私人银行部拥有单独募资和投资权限，委外投资规模一度膨胀至几千亿。2015-2016年，工行私人银行部资金大量投资10年期国债。据知情人士透露，2016年4月左右，工行私人银行资金在市场偏高价位时大举扫货10年期国债，以一己之力对抗公开市场规律，致使10年期国债收益率短期大幅下降。

这一投资举动的背后离不开时任徐卫东及工行私人银行部产品一部总经理陈琪的责任。据了解，陈琪实际上是工行私人银行部委外业务的操盘人，二人以权谋私，发售资管产品涉嫌利益输送，利用合作准入权限谋取私利。

然而，此后不久情况便急转直下，10年期国债收益率回调，委外业务遭遇大额浮亏。2016年下半年，工行私人银行部投资了一批中小银行H股希望借此贴补浮亏，但没有获得预期成效致使亏损更加严重。

面对巨额亏损，2019年已被调任工银安盛人寿的徐卫东随即被召回，降职为工行私人银行部综合管理部资深经理。直到2020年1月被查，徐卫东均处于工行私人银行部综合管理部资深经理一职。

作为典型案例，徐卫东“落马”后曾多次出现在工行的警示教育宣传中。2021-2022年，工行《深化反腐在身边 正风肃纪新实践》《从严治党强根基、正风反腐促发展》《莫把管理的资产变成人生的负债——工商银行资产管理领域反腐警示片》等警示教育专题片中，均出现过徐卫东的案例，警示干部员工深刻汲取教训、以案为鉴、警钟长鸣。