仅9个月、增值160%！广东首例“自筹自建”危旧房改造项目交房
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乐居财经
吴文婷
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2025-01-13 17:24
乐居财经 吴文婷 业主自筹自建，没开发商啥事了？
1月11日，据广州花都发布，广受关注的全省首例业主“自主更新、自筹资金、原拆原建”危旧房改造项目——花都区集群街2号正式验收交房交证。
早在2024年3月18日，集群街2号这幢曾被鉴定为D级危房的小楼正式拆除，5月27日新建工程开工，9月初就完成主体结构封顶。从拆除到重建投入使用，只用了仅仅9个月的时间，业主们就领到房产证住进了新家。
图片来源：广州花都发布
公开资料显示，新华街集群街2号坐落于广州北站片区东南侧，属典型的人气兴旺、商业繁华的老城区旧楼。
该楼始建于1976年，为5层混合结构，共25户，历经48年岁月洗礼，外墙斑驳、砖体裸露、渗水裂缝等问题严重，被鉴定为D级危房，居民改造意愿强烈。如采取传统的老旧小区微改造，无法从根本上解决房屋安全问题；而由于项目为单体建筑，地块面积小、土地利用率难有提升空间，重建利润微薄，吸引不了开发商介入，传统征拆方式也不可行。
为解决这一难题，相关部门出台《危旧房屋拆除重建试点方案》，创造性提出了“原拆原建、增加公服”的改造思路，按照“谁受益、谁出资”原则，引导居民承担主要改造成本，项目拆建投资估算约800万元，由业主按照4600元/平方米标准共同承担改造成本，成为广东首个业主自筹、原拆原建的危房改造项目。
项目的实施，成功解决了困扰小区居民多年的供水、电梯加装等问题、并使房屋增值1.6倍之多，既让居民享受到了最好的资源，又走出了政府主导、引入开发商拆建之外的第三条路径。
实际上，深圳、武汉、南京、杭州等全国多个城市均出现过业主自筹自建项目，但许多项目的推进并不十分顺利。
以深圳为例，人民网领导留言板显示，就深圳首例自拆自建小区红岗花园同意率超90%但仍难以推进问题，罗湖区清水湖街道城市建设办公室回复：项目强调业主主导，政府引导和支持。项目推进需要小区全体业主的支持与配合，如项目推进过程中遇到存在抵触情绪的业主，也需要由业主代表发挥带头作用，积极沟通，必要时相关政府部门亦会介入提供政策宣讲等协助。
关于此次危旧房改造项目，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，项目房屋被认定为D级危房，处于不得不改的状况，这是项目启动的基础前提。其次，业主协调难度至关重要，业主数量较少且大多来自同一单位，协调成本因而较低。但是，大多数项目难以具备业主来自同一单位这一特性，极大限制了此类改造模式的大规模推广，所以业主自筹自建只是多种改造方式之一，大规模复制并不可行。此外，业主愿意出资改造也是关键因素。
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