近日，国务院发布关于《合肥市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，原则同意自然资源部审查通过的《合肥市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

批复中提及，到2035年，合肥市耕地保有量不低于705.17万亩，其中永久基本农田保护面积不低于618.52万亩；生态保护红线面积不低于1228.40平方千米；城镇开发边界面积控制在1289.30平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%。    

NO.1｜壹

“一核四心”城市主中心

合肥发展方向定了

据此前，合肥市自然资源和规划局发布《合肥市国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示草案）内容显示，合肥未来发展方向定了。（源文件可以留言获取）

一核四心城市中心发展策略。骆岗公园成为未来15年举全市之力发展的重点。天鹅湖、老城区、东部新中心、滨湖，围绕骆岗形成了一个重点发展圈，将集聚高端公共服务设施。

一核：骆岗公园

四心：天鹅湖中心、老城中心、东部新中心、滨湖中心

9大副中心：运河新城、蜀西湖、空港中心、庐阳北部、北城、经开、少荃湖、肥东和睦湖、肥西

18大片区中心：包河、淝河、卓越城、柏堰湖、蜀山东、高新、运河南部、紫蓬、潭冲河、紫云湖、长临河、肥东老城、淮海大道、王岗、电机厂、三十头、科学片区、北城

NO.2｜贰

1300万人口，冲刺特大城市

合肥未来15年规划来了

按照《合肥市国土空间总体规划（2021-2035年）》（公示草案）介绍，其余重点规划如下：

1、合肥未来15年规划

现状概况：合肥市域“七人普”常住人口937.0万人，城镇化率达到82.3%，2023年合肥市GDP1.27万亿元。 

规划范围：合肥行政辖区，包括4个区、4个县、1个县级市，国土面积11445平方公里。 

规划期限：近期至2025年，规划目标年至2035年。

2、新时期合肥的国家使命

服务构建“双循环”发展格局、引领全国科技与产业创新、推进长三角更高质量一体化发展、加快巢湖治理与修复。

3、2035年目标

至2035年，以“创新引领的全国典范城市，具有国际影响力的社会主义现代化大都市”为发展愿景。

奋力高水平基本实现社会主义现代化;

奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市;

奋力迈向具有竞争力的国家中心城市。

4、1300万人口特大城市

预测至2035年，合肥市常住人口将超过1300万人， 实际服务人口超过1500万人。居住在各级城镇的人口 超过1200万人，占93%以上。

5、中心城区引领

构建“中心引领、两翼齐飞、多极支撑、岭湖辉映、六带协同”的国土空间总体格局。

中心引领：高品质建设中心城区，构建“一核四心”钻石型城市公共活动中心体系，高起点规划建设骆岗公园，推动肥东、肥西、长丰与市区一体化发展。

两翼齐飞：做强以高新区、经开区为引擎，以新桥科创示范区、大科学装置集中区、 西部运河新城、肥西产城融合示范区、合庐产业新城等为支点的西部增长翼；做大以新站高新区、东部新中心为引擎，以下塘产业新城、肥东产业新区、合巢产业新城等为支点的东部发展翼，促进区域更加协调发展。

多极支撑：按照中等城市标准，提升巢湖城区、长丰县城、庐江县城等承载能力，打造市域三大副中心。

岭湖辉映：以巢湖为核心、以江淮分水岭为屏障，构建蓝绿交织、山水交融的全域生产生活生态融合发展格局。

六带协同：提速建设合六、合淮蚌、合滁、合芜马、合安、合铜六大发展带。

6、冲刺特大城市

将中心城区建设为近千万人口的特大城市；

将巢湖城区、庐江县城、长丰县城建设成为合肥市辐射皖江、带动皖北的桥头堡；

支持下塘、合巢、合庐三大产业新城做大做强，打造产城融合、特色鲜明的中小型城市，全面增强县域经济综合实力和竞争力；

推进市域均衡发展，培育多个市域重点镇和特色产业镇。

7、“1412”城市中心体系

塑造“1412”城市中心体系，高质量建设一核四心的城市主中心、十二个城市副中心（其中中心城区九个城市副中心），形成多层次、全覆盖、人性化的基本 公共服务网络。

8、全球科创枢纽

近期以“一心、一谷、一镇、三区”为重点，聚力建设合肥滨湖科学城。

一心：打造具有全球影响力的“量子中心”

一谷：科大硅谷

一镇：金融小镇 以滨湖金融区、高新区基金集聚区等为主载体，打造“科创 产业 金融”生态圈。

三区：大科学装置集中区、国际交流和成果展示区、科技成果交易转化区

坚持全域创新理念，远期形成“一城两廊”格局。

一城：全面提升创新功能和宜居品质，建成滨湖科学城；

两廊：深度融入G60科技创新走廊与沪宁合产业创新走廊 ，共建长三角科技创新共同体。

重点打造“芯屏汽合、急终生智”现象级产业地标。

9、15分钟生活圈

打造全龄友好的社区生活服务单元。

10、新“环城公园”

传承经典的“环城公园”建设模式，在城市内部依托南淝河、十五里河等主要河流，串联重要节点，打造城市新“翡翠项链”，成为未来城市最靓丽的风景线。

11、老城更新

大力推进闲置土地处理、盘活低效用地，坚持重点突破、分区分类的原则，科学划定城市更新重点片区，积极引导城市有机更新。

12、步行友好城市

构建连续安全慢行系统，建设步行友好城市。结合水系绿廊设置受保护的、连续畅通的自行车道，组织以众多小湖为核心的步行区域。

13、全国性综合交通枢纽

近期实施“1155”行动计划，建成及在建铁路1000公里、高速公路1000 公里、城区快速路500公里、轨道交通500公里。

打造全国航空客运枢纽和国际航空货运枢纽，通江达海、联系江淮的区域性航运中心，国家铁路枢纽，国家中欧班列集结中心，长三角西翼公路门户枢纽。

加强合肥与长三角城市高铁联系通道建设，建设1小时覆盖全省、2小时紧密联系长三角的高铁网络，协同共建“轨道上的长三角”。

依托国家综合立体交通长三角-成渝主轴线，以高铁为重点加强区域基础设施联通，打通向西快速通道，加密向东通道，推进合肥-南京、合肥-武汉、合肥-安康、合肥-温州等高铁建设。

14、合肥都市圈做强做优

构建都市圈轨道网，建设以合肥为中心，以合六、合滁宁、合淮蚌、合安、合芜马、合铜为主轴的城际网和高铁网，基 本形成“1小时商务圈”。

联动南京都市圈，打造东中部区域协调发展典范。建设合芜（马）廊道，打 造贯穿合肥城区—巢湖城区—芜湖（马鞍山）城区的区域创新走廊，注重创新功能和特色发展。

促进合宁芜马港区一体化发展，实施港口内联外通行动，打造长三角江河联运引领区。

15、深化国际合作

安徽自贸试验区合肥片区。加快安徽自贸试验区合肥片区建设，重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、 量子信息、科技金融、跨境电商等产业。

省级以上开发区。推动合肥经开区、合肥高新区、合肥新站高新区、合肥蜀山经济开发区、安巢经开区等高水 平对外开放。培育发展一批国际合作产业园。

若干开放平台。推进综合保税区、保税物流中心、跨境电商综合试验区、进口贸易促进创新示范区等海关监管场所和对外平台建设。

16、农业发展格局

构建“两圈一带，六廊多园”农业发展格局。

两圈：中心城区都市农业圈、环湖生态农业圈；

一带：江淮分水岭特色农业带；

六廊：形成瓦东干渠、合蚌路、紫蓬山、浮槎山、江淮运河和兆西河六条现代农业产业廊；

多园：建设若干个现代农业产业园。

17、生态安全格局

构建以“一湖一岭一带”为核心的市域生态安全格局。

一湖：以巢湖为核心；

一岭：以江淮分水岭为屏障；

一带：以江淮运河生态带为纽带； 

多片：董铺-大房郢水库、紫蓬山、牛王寨山、雾顶山、银屏山、浮槎山、公安山等多个生态源；

多廊：南淝河、十五里河、塘西河、店埠河、杭埠河、白石天河、兆西河、裕溪河、柘皋河、 瓦东干渠、滁河干渠等多条河流廊道。

18、巢湖打造为合肥最好的名片

以“大湖如画”为意境，以“湖乡湿地”为特色，以“以农 造景”为手段，塑造高品质自然景观与现代农业相结合的环湖地区特色景观风貌。

结 语

《合肥市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，为合肥市的未来发展指明了方向。作为普通市民，应该积极参与城市建设，共同见证合肥的美好未来。

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