文/乐居财经 吴文婷
人需要养老,房子也需要养老。
近日,上海市委副书记、市长龚正表示,截至去年底,全市城镇既有住房建筑面积超过7.6亿平方米,大量房屋开始步入“中老年”。为此,上海将探索实施三项制度。
一是房屋定期体检制度,主要是定期对房屋进行全面检查,及时发现房屋存在的问题,对症下药消除安全隐患。二是房屋安全保险制度,在房屋面临较大风险、需要动用较大资金时,发挥保险托底作用。三是房屋养老金制度,主要服务于房屋体检、房屋保险以及房屋“小修小补”的支付。
据龚正指出,上海考虑分两步推进:第一步,今年先行在浦东等区开展试点;第二步,在试点基础上,明年将在全市范围推开。
实际上,前不久的8月2日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,住房城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军已提出,房子像人一样也会变老,老了也会生病,这就需要建立房屋定期体检制度、房屋保险制度、房屋养老金制度。
据住建部最近披露的数据,截至2022年底,我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%,这意味着这些房屋将进入设计使用年限的中后期;预计到2040年前后,将有近80%的房屋将进入这个阶段。老旧住房的占比在将持续攀升。
中银证券研报指出,这部分住宅受当时房屋建设阶段客观条件的限制,部分存量住房在整体规划、设计标准、建筑材料、建造工艺、节能性等方面有所欠缺。大量老旧小区面临着维护更新的问题,存在诸如墙体结构安全隐患、屋面渗漏、外墙脱落、设施设备老化、楼道过道不稳固、房屋本体质量问题等房屋安全隐患。
不过,房屋的养老金从何而来?
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉建议,如同个人养老金,房屋养老金制度也应该由几个支柱构成,第一支柱是公共维修基金,由全体业主在购买新房时归集和共同所有,进入个人账户;第二支柱类似企业年金,比如一定比例土地出让金、财政奖补、公共维修资金增值收益等,可进入公共账户;第三支柱则是商业性质房屋养老金,包括房屋综合安全保险以及商业性房屋养老补充。
也有业内建议,可以探索建立多元化的资金筹集机制,例如每年从小区广告收入、停车费收入等物业增值性收入中归集一部分,或可统筹考虑将房产税进行部分归集,并做到专款专用,更有利于资金的筹集。
值得注意的是,此前,湖北多地“住建局”更名为“住更局”,引发业界广泛关注。名称改变的背后不但反映了政府职能变化,更反映了城市发展的新趋势和市场需求的变化。存量更新的时代正在全面到来。
在业内人士看来,随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对住房品质的要求也越来越高。有了房屋养老金制度的支持,居民可以更好地进行住房维修和装修,提升住房的舒适度和安全性。同时,在当前房地产市场调控的背景下,房屋养老金制度的推出将为房屋交易提供更多的保障,增加购房者的信心,进一步促进住房市场的健康发展。
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