第三方机构数据显示，2024年一季度，代建企业TOP20的新签业务占比中，公建类业务达到31%。代建与公建代建，双双以令人瞩目的增量形态走入公众视野。

如果说，代建行业的逆周期增长已经令人惊艳；那么，公建代建这一细分赛道的快速崛起，则更引人深思。

作为连续8年在代建市场占有率超过20%的领军企业，绿城管理带着对自身品牌与行业的责任感、使命感，发起了一项面对公建委托方、公建代建从业者及第三方的调研，从调研中发现需求，沉淀过往经验，梳理未来路径，于近日将重磅发布《绿城管理公建能力白皮书》，这也是行业内首本公建代建白皮书。

以欧美和日本的房地产行业发展历史为参照，对比我国房地产发展周期，白皮书认为，未来我国房地产行业将形成“重资产投资 综合代建 REITs资管”三轮驱动的格局。

以此为土壤，公建代建的发展将迎来更大机遇，有望成为全行业瞩目、争夺的“蓝海”赛道。

事实上，公建代建在近年来已经迎来飞速增长。根据相关机构2024年一季度数据，公建类代建业务新增占比已达到代建行业整体新增的31%，其中，政府代建中，公建类业务新增占比48%，商业代建中占比达25%。可以预见的是，在政府推进保障类物业和“三大工程”建设，以及产业升级、城市更新、发展新质生产力的进程中，公建代建还将迎来更加广阔的市场前景。

△TOP20代建企业新增公建业务占比（2024年一季度）

早在2005年，绿城开创行业先河，开启由地方政府主导、专业房地产开发商参与政府代建的先例。二十余年来，绿城始终积极携手各级地方政府，推动高质量城市发展。时至今日，已积累了运动系列、文化场馆、城市综合体、酒店、办公、TOD、未来社区、城市更新、学校、医院、产业园、养老、公寓、商业等全品类公建作品，在多区域均有公建代表作，创造了商业回报和社会口碑的双重效益。

在白皮书中，绿城管理以详实案例，十大全品类公建首创作品首次组团出列，全面展示中国房企超级产品力的全赛道营造能力，以及在各类具体的公建代建项目中，绿城如何落地针对性的解决方案、实现多元价值的聚变与再创。

在入围的精选案例中，在19届亚运会大放异彩的“史上首个数字亚运村”杭州亚运村，是绿城“运动系列”的典型代表作。这一作品，展示了绿城在操刀四个全运会项目所累积的深厚经验，绿城坚持“盘活 再生”理念，在承办亚洲最高规格的体育赛事场地之后，顺畅切换为“居住功能”，显示了绿城在大型体育场馆建设上的功力。

△杭州亚运村项目

而作为代表杭州探索“产城融合”新高度、发展新质生产力的杭州绿峰中心，则是绿城在产业园代建赛道上的最新力作之一。在“城市设计”所规定的种种局限性下，两幢百米双子塔，不仅以独具匠心的设计，“置换”出了常规多层与高层建筑之间几乎不存在的内部街道，实现了“底部空间开放，中部生产办公空间高效灵活，顶端管理办公舒适放松”的空间形态，也以城市、产业、生活的有机融合，成为杭州新质生产力与产业用地更新的首批示范性实践样本和成功范例。

△杭州绿峰中心项目

在同属产业园赛道，且同样带有探索“新质生产力”目标的合肥科大讯飞人工智能小镇项目上，绿城管理则给出了差异化的“解答”：以城市设计的宏大角度为切入口，提出了“生产、生活、生态”三生共融、诗意栖居的“小镇”模式，并以“Park X”规划理念和“Campus X”空间类型，将园区打造为“公园式产业基地”，为未来年产值超过2000亿元的产业集群、科技人才提供优质的载体平台，令这一具有全球影响力和语音产业主导权的“中国声谷”，从容参与世界竞争。

△合肥科大讯飞人工智能小镇项目

横跨十大品类的案例，宛如一个个生动的“横截面”，展示了绿城管理在产品界面的“普适性”和“庖丁解牛”式的“娴熟刀工”。而在积极拓展公建品类之余，绿城管理始终以绿城强大的产品实力为依托，致力于锤炼自身在不同赛道的产品营造能力，以“全品类、全周期、绿城造”为核心，为全品类代建开发提供全周期服务。

为了更真实更有效地洞察行业症结、发掘公建代建的机会点，本次调研及深访，涉及长三角及山东、河北、河南、江西、重庆等省和直辖市，总计有效样本约数百余人，重点收集到了央国企、城投企业及部分民营企业等委托方及潜在委托方的真实反馈，并以此结论为指引，绿城管理将在业务方向、自身定位、市场需求拓展等多个维度，展开下一轮的“精准进化”。

公建委托方需求痛点分析

委托方选择公建代建的前三大原因——“品牌溢价、专业团队、一条龙定制”。

公建代建市场核心需求

“品牌影响力、品牌背景、运营能力、工期把控、商业回报、成本控制”是公建代建需求之首。

以调研、深访的成果，鉴照绿城管理公建代建的未来发展，绿城管理依据委托方的需求要素排序与业界的深思反馈，深度结合当前公建代建的发展趋势、自身的能力和价值的长板，确立了“四大优势体系”，围绕此能力模型，绿城管理将进一步聚焦委托方的痛点，延伸出自身的价值臂长，助力委托方实现商业价值和品牌口碑的最大化。

一、营造管理

绿城管理将绿城的营造体系与管理方法，应需应用于委托方项目，在代建过程中，以绿城系的营造管理能力，为委托方在多个维度实现“超预期”的效果，令代建项目从激烈的竞争中脱颖而出。

二、品牌溢价

绿城管理承袭绿城品牌基因，叠加深耕代建行业多年的深厚经验，和上市公司的主体信用，能为委托方实现品牌赋能和溢价期待。

三、运营管理

绿城管理充分调动“大绿城”体系资源库，包含绿城酒店、绿城产城、绿城商业、绿城服务等多元化业务资源，以“大绿城”的“舰队式”平台为依托，充盈绿城管理的“运营经验值”，对委托方提供专业化和常态化的运营赋能。

四、服务赋能

以管理创造价值，以服务赢得认可，绿城管理将体系化、标准化的服务应用至项目，全品类的服务业态、标准化的细化分工、精准清晰的节点流程、简便智能的作业方式、专业的派驻团队等，为委托方规划出一条全程可控的“服务管理链路图”，并带动委托方能力和人才体系的快速成熟。

为直观展示绿城管理在公建代建领域的“四大优势”，白皮书在详尽阐述每一优势的同时，通过附录案例的形式方便读者对照理解，增加了阅读的趣味性、实用性。

如，通过杭州绿峰中心案例，绿城管理展示了其是如何以营造管理上的“组合拳”，为委托方实现工期缩短6个月、节约成本约500万的惊喜。

△杭州绿峰中心项目

又如，在杭州夕尔贝咖（白贝壳集团）总部大楼的代建项目上，临危受命的绿城管理，借助精细化管理、图纸优化变更等举措，实现工程质量目标“国优级项目”，成本优化预计约3000万的双重目标。

△杭州夕尔贝咖总部大楼项目（项目仍在建设中，目前成本优化数据为当前测算数据，最终数据有待项目完工后确认）

再如，在杭州绿方科创大厦项目代建及运营上，绿城管理依托绿城的品牌优势，与属地政府、事业单位、周边大学等进行资源嫁接，助力项目招商及运营，最终实现租金收益高于周边20%以上，并摘获浙江省小微企业园（三星级）等诸多荣誉。

△杭州绿方科创大厦项目

此外，在温州第一高楼温州鹿城广场建设及运营上，依托资源优势,为温州首次引入国际奢华酒店品牌——丽思卡尔顿酒店，建成后将成为温州新地标和城市名片。与此同时,项目引入绿城高端商业综合体品牌GT PLAZA，致力于为用户打造首发、高时尚度、高潮流度的品牌体验，为高端服务业发展和区域综合品质提升注入新动能。

△温州鹿城广场项目

今年以来，发展新质生产力成为国民经济的内涵要求。之于行业，这无疑是衡量绿城管理代建业务的可靠准则。未来，绿城管理在公建业务之上，也必须实现技术、质量、效率、可持续性等多个层面的升级，以此衔接各委托方的多元需求、实现多类价值的共赢共享，并进一步承载国家和社会交付的公共使命。

为实现此预期目标，绿城管理公建代建业务，未来将锚定以下“三类角色”，完成品牌身份的又一跨变。

以自身为锚，这一部《绿城管理公建能力白皮书》，汇聚了绿城管理的经验传承与创新变革，是一部有借鉴参考价值的“行业读本”，更是一份诚挚中肯的“品牌剖白”——在变革中，代建企业应当如何谋求持续发展，又要如何以引领者的身份，实现与代建委托方、时代社会的多方共赢。

绿城管理期待通过本次公建能力白皮书的发布，将自身的公建探索与经验沉淀与行业共享。在公建代建的蓝海中，引领行业一起向新而行，拥抱下半场，去激发和释放更高科技、高效能、高质量的新质生产力，承担更大的社会使命。