乐居新媒体珠海 6月19日，横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局正式发布《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划（2021—2035年）》草案，将统筹配置合作区全域、全要素空间资源，通过前瞻性的布局战略空间，支撑合作区高质量发展，为澳门长远发展注入动力。

构建“十字轴带、三大片区”总体发展格局

山水琴澳岛，合美新家园，横琴空间新布局呈现眼前。按照规划，合作区将延续一衣带水的历史脉络，构建“十字轴带、三大片区”总体发展格局，从“琴澳同源”走向“琴澳一体化”。

制定面向2024年、2029年的合作区国土空间近期行动计划

“四步走”

营造“国际范、琴澳风”城市气质

据了解，本次规划期限为2021年至2035年，将强化合作区内部的中心建设、提升横琴中心能级，与澳门共建共享高能级公共服务设施与服务，建设保障有力的供应设施体系和安全可靠的智慧应急体系，构建高效智能、近零碳排放的能源体系。

到澳门回归祖国25周年，四新产业空间推进建设；公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，民生热点问题初步解决；分线管理顺利实施，琴澳产业、基础设施、民生服务等一体化发展格局初步建立。

到2029年澳门回归祖国30周年，各类要素跨境流动高效便捷；琴澳一体化发展水平进一步提升；四新产业园区、更多趋同澳门的生活街坊落地建成；在合作区就业、居住的澳门居民进一步增加；对大湾区的发展带动作用日益彰显。

到2035年，“一国两制”优越性全面彰显，成为广珠澳科技创新走廊的有力增长极；琴澳一体的发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

远景展望至2049年，“琴澳一体化”的整体空间格局与城市风貌意向全面建成，“山水琴澳岛、合美新家园”目标愿景基本实现。

国土空间规划分区

产业多元

在高铁站周边、天沐河沿岸 布局商业服务业用地

围绕四新产业体系，合作区将划定12个重点产业单元，打造适度集聚、特色鲜明的新型产业集群，促进合作区产业的多元、持续发展，支持产业项目落地。

划定12个重点产业单元，打造适度集聚、特色鲜明的新型产业集群

规划至2035年，合作区将打造适度集聚、特色鲜明、生态完善、创新示范的现代产业集群。其中，将增加科创空间、高等教育园区空间，科研与高等教育用地主要布局在天沐河科创新中心、西北部科学城等片区。提高中医药等现有产业空间利用效率，增加制造业产业空间供给，新增工矿用地主要分布在西北部科学城、天沐河科创新中心等片区。打造合作区特色的多类型、差异化文旅空间，重点在大横琴山南部适度增加娱乐康体用地的供给。

此外，合作区将逐步消化金融岛、天沐河沿岸存量商业服务业用地空间，适度在天沐河科创新中心增加商业服务业用地。规划至2035年，商业服务业用地主要布局在高铁站周边及天沐河沿岸。

围绕四新产业体系开展产业空间布局

宜居家园

12个15分钟生活圈、23个10分钟社区生活圈、

若干5分钟生活圈

按照规划，合作区将与澳门共享高等级公共服务设施。

文体方面，合作区将沿天沐河布局文化地标，新增高等级文化设施，增加综合性体育场馆，预留会议、特色会展设施用地。

教育方面，合作区将在小横琴山南侧、天沐河西段提供高等级教育联合办学用地，实行“大共享、小学院”模式，用于承接澳门高校设立分校或与国内外一流教育机构联合办学。同时，鼓励引入非独立占地的职业教育培训设施。

医养方面，合作区将预留国际医疗康养中心，提供与澳门共享的高水平医疗养结合服务。此外，应对澳门及国内城市老龄化趋势、前瞻性布局养老设施，推动两地医养共建共享。

值得关注的是，合作区还将建设对澳友好的社区邻里单元，规划12个15分钟生活圈、23个10分钟社区生活圈和若干5分钟生活圈。到2035年，社区公共服务设施10分钟步行可达覆盖率达90%以上，同时建设“基础保障 品质提升 澳门特色”的社区服务，在常规社区级服务设施配套的基础上，提供符合澳门居民生活方式的特色社区设施。

在合作区建立“高等级—社区级”两级公共服务体系

互联互通

3小时达到全国主要城市

12小时到达全球主要城市

在对外联通方面，合作区将强化与周边机场的交通联系，实现3小时达到全国主要城市，12小时到达全球主要城市。

具体来看，合作区将完善区域高快速路体系，构建“两横三纵”快速路体系，实现60分钟覆盖珠江口西岸都市圈。同时，加快推进广珠（澳）高铁、珠肇高铁建设；对接澳门珠海，规划预留轨道联系通道。

完善区域高快速路体系

在内部交通方面，合作区将构建北密南疏的道路网络，形成层级分明、功能完备的“二横五纵”主干路路网体系。大横琴山以北片区开发强度相对较高，交通出行量大，通过构建“快速环路”和方格主干路网，高效快速的组织交通支持大横琴山以北片区开发。同时，加快智能交通体系建设，探索建立智能驾驶、智能物流和智能停车系统。

构建北密南疏的道路网