3月1日，郑州市人民政府办公厅发布关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知，19条新政条条重磅，大幅松绑限购、限贷，鼓励棚改货币化安置。

19条新政针对供需两端均有涉及。

在供应端角度，新政帮助房企纾困，缓解资金压力，包括土拍保证金最低比例下调至挂牌价的20％、允许1年内分期缴纳土地出让金；给予企业项目贷款支持；允许保函抵顶预售监管资金以及精简审批程序等。

在政策公布次日，河南本地房企建业地产(00832)股价开盘涨近6%。

再来看新政对需求端的支持：一是支持大学生、外来务工人员、随迁老人、改善四类合理住房需求；二是加大信贷支持，降低个人住房消费负担。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的，执行首套房贷款政策，同时引导金融机构加大个人住房贷款投放、下调房贷利率；三是促进安置房转化。

其中，最重磅的当属针对改善型购房需求明确取消“认房又认贷”，成为全国首个放松限贷的城市。这一政策也将为其他弱二线城市投石问路，若顺利施行，将会有一些弱二线城市跟进。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，郑州楼市新政有很强的代表意义，它是政策纾困、政策升级的标志。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，该规定放松了郑州限贷标准，使得符合条件的家庭后续可以按首套比例购房，实际上也是降低了购房的首付比例。

郑州市住房保障和房地产管理局表示，加大信贷融资支持，主要解决企业资金流动不畅、施工进度慢、逾期交房问题，购房群众贷款发放慢、利息支付压力大问题。

为什么郑州成为全国首个放松限贷的城市？

国家统计局数据显示，2021年8月至12月，郑州新房、二手房价格连续下跌，新房销量创近5年同期新低。另据克而瑞数据，今年1月份，郑州主城区住宅成交36.32万平方米，同比下滑22%；环郑区域住宅量价齐跌，价格达近两年最低值，成交量同比下滑5%；存量为1225.87万㎡，去化周期为22.3个月，去化周期拉长。

（来源：克尔瑞-郑州房地产2022年1月月报）

平安证券认为，郑州为全国重要省会城市之一，2021年商品住宅成交面积同比下降25%，远弱于全国同期。此次“认贷不认房”等政策利于为楼市注入信心，在全国亦具备一定示范效应。当前楼市下行压力仍大、部分房企资金困局仍未得到解决，后续不排除压力较大区域或城市跟进微调，因城施策将持续演绎。

在2月15日的郑州市委全会暨市委经济工作会上，郑州代市长何雄曾表示，郑州房地产市场平稳可期：“郑州的房地产市场现在遇到一些小困难，将来不会有大问题，市场需求平稳可期，供给侧也在优化调整”。如今距工作会召开不过半月，稳楼市的政策便正式出台。

郑州所在的河南省也以实际行动支持房企纾困，3月2日，河南省房地产协会发布文件，拟开展房地产领域专项银企对接，消息称，目前已经有部分企业上报了相关融资需求。

除了郑州，2022年以来，还有31个省市县政策松绑，涉及降低首套房首付比例、放宽公积金贷款、下调房贷利率、放宽落户等，晋中、菏泽、南宁、南通等十余座城市调低首付比例；广西南宁将首套房公积金贷款额度提高至70万；广东中山将住房公积金贷款最高额度调整至90万元等。目前，几乎所有政策都平稳落地。

严跃进认为，类似政策对于全国其他城市也有一定启发，基于信贷的流动性增加、资金成本降低，未来二套房政策有望更加宽松，市场交易数据也有进一步反弹的可能。对于全国其他城市来说，若是类似政策跟进，也可以带动房地产交易行情回暖，促进3月小阳春的到来。